【義筆容辭】代理人的死結

近日我們聽到有人說： 「我們話OK就OK啦！」，「知咁多做乜呢？」，「話你知都唔明啦！」但同時見到種種偏離工程規劃的行為！「專家」又說對安全不構成影響，但這樣一來，規劃又有何意義呢？彌撒時信友禱文說要為那些承擔基建的人祈禱，求主賜他們智慧，好能有效完成基建項目發展經濟，改善民生，但問題是否單單是智慧呢？ 

記得寫博士論文時，研究的主題是控制理論，這並非機械的控制，而是人類社會內的控制， 為甚麼需要控制呢？因為很多時候我們需要的東西和服務都不是自己能做到的，例如你要為子女提供教育，但你沒有這種專長， 所以你交學費由學校去做，你希望有良好的交通運輸，你不懂修橋整路，所以要由政府承擔又轉至有關的機構去興建鐵路或運輸網絡等等。而這些為我們提供服務以滿足我們需要的人就是代理人（Agent），我們就是委託人（principal）， 代理人得到我們的支持，無論是金錢上或權力上，就負起責任為我們提供我們所需要的服務，很可惜沒有甚麼可以保證代理人的目標和我們一致，就以政府為例，她應該算是市民的最大代理人，但怎能知道政府的目標和市民的期望一致呢？ 

撇開貪污舞弊， 中飽私囊這不法行為，任何人都有個人的慾望和私利，例如對某些人有偏好或想保住個人權位，很多做法就會偏離公眾的利益，更重要的是：代理人與委託人之間有極大權力差異，往往為代理人的獨斷獨行提供方便和誘因，首先代理人掌握全面資料，但一般市民所知不多，很多資料又涉及專業知識，代理人便振振有詞地不願與一般市民分享資料，在缺乏知情的情況下，市民很難對代理人進行控制，另一方面代理人擁有強大資源，包括財力、人力、物力和權力，更有專業人士協助和充裕時間， 一般市民根本無從比較，大部份市民都要為口奔馳， 那有時間精力與全職受薪的代理人對抗呢？最重要的還是代理人是集中的組織，但一般市民是分散和數量眾多的，很多人就覺得自己微不足道，根本沒有勇氣去監督代理人的行為，有時代理人更可利用市民大量分散的情況， 強調市民的期望太多太複雜又互相矛盾，結果無所適從，最後就由代理人作決定吧！有時又可以挑撥一社群和另一社群之間的利益衝突，從而漁人得利，所以代理人最終就可以自圓其說，叫大家只要相信代理人會照顧一切也無需多問， 反正答了市民都不會明白。那麼怎樣能控制代理人呢？自我控制是最好的方法， 所以很多公共服務都要求專業人士負責，但近年專業淪喪，還能堅持專業操守的恐怕不多，之後就是社會控制，即我們經常強調的核心價值，但現在這價值還存在多少呢？後果控制恐怕要等到基建出現災難時人們才能醒覺， 現在有人揭露問題算是幸運！所以傳媒和反對派有不可抹殺的價值，最終是行為控制，但最費時失事也不能保證成效的！可是現在也只能如此了！ 

•香港天主教正義和平委員會  www.hkjp.org