誰剝奪我們的選舉權？

「由於人有人性的尊嚴，故亦賦有權利參與國家的公共事務，共謀國民的公共利益……這種保障且應是有效的、平等的和合符正義的。」（見《和平於世》通諭）。可是，我們這種合符人性尊嚴的保障，正被進一步剝奪。

大家還記得一年前的五區公投嗎？一年後，政府為了防止民主派議員用辭職發動公投運動，於是想出一個「舉世無雙」的方法。在六月八日，政府向立法會提交了《2011年立法會（修訂）條例草案》，建議如果日後有「地方選區或區議會（第二）功能界別的立法會議席空缺」，就由「獲得最大餘數得票的候選人名單的首名未當候選人」替補。

政府的說法看上去很複雜，大家看了可能覺得不明所以，於是未必懂得關心，但這却是嚴重地剝奪我們公民權利的做法。

為甚麼說得如此嚴重？按現行的立法會選舉條例，有議員因種種原因出缺，例如身故、喪失議員資格、辭職等，導致議席懸空，政府是需要進行補選的，由選民重新選出一位候選人進入議會。那位新議員，是得到民意授權的，他反映著當下的民意晋身立法會。但政府構想出來的這套「遞補機制」，就是告訴大家︰如有議席出缺，大家就不用重新再選了，在上一次換屆選舉時，由本來獲得最大餘數得票者替補，說白了，即是上次輸得最少的那位候選人補上就是了。大家試想想，選舉有勝有負，在比例代表制下，候選人沒有足夠比例的得票，即代表他沒有足夠的選民支持，所以輸掉。現在政府建議，由一些沒有足夠民意授權的落敗者，如有議席出缺，便自動替補。這不是嚴重地扭曲民意、損害立法會的代表性、剝奪了我們的投票權利嗎？

再者，這套「遞補機制」亦有違比例代表制的精神，現時立法會地區直選，是按比例代表制進行的，議員以名單選出，即是說，選民投票，不是投給個別候選人，是投給整張名單的，所以根據這精神，現時一般實行比例代表制的國家，如有議席出缺，即使不作補選，亦會由出缺議員同一張名單中，排在其後那位候選人補上，這是較有民意依歸的做法。不過，香港的立法會選舉，很多時是有獨立候選人的，即名單上只有一人，如果這些議員出缺，同一張名單的替補方法就難以執行。而且，大家也清楚，民意是會改變的，同一張名單的民意支持度時會變化，例如如果出缺是因為一個議員犯法而喪失議員資格，那麼選民就未必願意同一張名單、同一政黨的候選人自動替補，所以補選始終是更能反映民意的做法，讓選民用選票重新授權一位具代表性的議員晋身議會。

政府這個建議出籠至今，已有不少反對意見，一批大專學者早前發表聯署聲明，要求政府撤回建議及進行充分諮詢。大律師公會亦指政府此舉與基本法第六十八條︰「立法會由選舉產生」的規定不符。在六月十八日的立法會公聽會上，有近半百團體及學者批評政府做法。可惜，政府仍然堅持不作公眾諮詢，在建制派的護航下，政府甚至有意在七月中，三讀通過新法例，取消補選。

一個對全港三百多萬選民影響重大的法例要修改，政府不作諮詢便草率修法，這合符公義嗎？又是大家樂見的嗎？