【工道 自在】小販是對抗地產霸權的堡壘
剛過去的十一月三十日，一場火災奪去九條寶貴性命，生還街坊猶有餘悸，販商仍未復業。但政府已把焦點轉到排檔小販身上，不但狂發告票，又要求即時降低高度及以防火物料改裝，更希望在本年四月推行釘牌制度，三個月內六次犯例或一次嚴重違規就會被撤銷牌照。在今次悲劇中，雖然不少人怪罪不自律的商販及不執法的食環署，但是，我們是否更應藉此檢視政府的小販及房屋政策，究竟出現了甚麼問題？
事實上，政府只是把排檔小販當作代罪羔羊。
當小販可以讓失業人士自力謀生，又可照顧家庭；而街坊亦可以購買廉價貨物。天水圍街坊面對「南長實北領匯」，只能捱貴貨。當他們在天光墟低價出售賣自己種的菜，或平價衣物，甚至為街坊理髮，自然吸引街坊光顧，凝聚成互惠互助的小社群。對於噪音、阻街及影響巿容衛生等投訴，小販需要直接面對顧客，因此他們都會謹慎處理貨物食品，亦願意自律。而香港少有機會讓街坊、販商及地區人士討論相關事宜，受影響人士唯有向食環署投訴。
幸好香港鮮有街坊小販對立，倒是小商戶在租金的壓力下，難免向小販抱怨。雖說小商戶可減價吸引顧客回流，可惜天水圍小商戶的業主只有長實和領匯，業主不但不減租，反而每次續約都大幅加租，商場租金只有連鎖集團才能應付，因此商場被連鎖商店等壟斷。其實小商戶也是受害者，既不能不理租金壓力減價與天光墟及連鎖店看齊，又不及連鎖店位置方便。但業主不愁無人租舖，只怕租金太低回報率不夠高不能向股東交待。負擔不起被淘汰就是地產霸權下的競爭方式，小商戶只是第一個犧牲品。
事實上，政府扼殺小販，間接亦助長了地產霸權。
一九五O年代港英政府希望藉小販發牌增加就業機會，至七三年停止發牌。二OO三年特區政府推出補償方案鼓勵小販放棄牌照。沙士後曾蔭權下令掃蕩無牌小販，但小販管理隊執法手段引起社會不滿：O六年六月廿六日，天水圍天光墟小販羅光清逃避追截時跳落明渠溺斃；O九年十二月十九日，販管隊未經警告就票控持牌「雪糕仔」朱仲華違法賣波板糖，反被裁判官質疑販管隊應屢勸無效才檢控；一一年十月廿二日，販管隊在旺角選擇性檢控年老翁伯而不控告壯年小販，黃先生因仗義指責及阻止販管隊帶走翁伯被捕。而一一年四月十日，大坑雞蛋仔小販吳伯未開檔就收告票，一度引起公眾關注小販問題，可惜最後視線被轉移。上述大多是無牌小販，皆因政府除O八年讓公眾申請部分空置檔位，及O九年發出六十一個雪糕仔牌外，卅九年來從未發牌。做小販除分租或無牌經營兩個非法途徑外，就沒有選擇。
事實上，政府根本沒有視小販為職業，更視之為眼中釘。
那些年我們一起光顧的小販，是下一個地產霸權的犧牲品。唯一的出路，就是政府改變以告票管理小販的態度。小販不是臨時紓困措施，是一個行業，更是對抗地產霸權的堡壘。政府除應考慮重新發牌外，亦應制訂安全、合理及販商易於遵守的法例和指引，並要為小販甚至天光墟的發展提供適切協助，更要鼓勵組織讓販商、街坊及地區人士討論協商的平台。只要小販可以安心做生意，做得好就會更自律，屆時會是小販和街坊雙贏。
教區勞工牧民中心（新界）供稿
