天主教監察組指出

（本報訊）由信徒組成的「立法會議員天主教監察組」十月十八日假聖十字架中心發表《2011-2012年度監察報告》，建議取消功能組別以解決社會深層次矛盾；監察組亦認為「拉布」是符合議事規則的非暴力抗爭方法。

今年五月，有議員提出逾千項修訂，以「拉布」阻止「替補機制」條例草案，但立法會主席曾鈺成卻以《議事規則》所賦予主席的權限，阻止議員就修訂發言。監察組成員陳麗娜（圖左）指出，限制發言次數，會影響議會的議事質素，同時剝削少數派議員的發言權。

對於有政黨提出修改《議事規則》，限制議員發言，監察組對此不表認同，「憂慮立法會變為『橡皮圖章』，淪為行政機關的打手。」

陳麗娜亦提到剛過去的立法會選舉中，泛民直選議席僅佔過半，擔心在分組點票下容易失守，呼籲泛民議員緊守崗位，防止重要議案通過。

至於議員出席問題，監察組發現，議員出席人數不足法定數目達三百三十四次，當中更有三次導致流會，陳麗娜說：「立法會負責監察政府，議員透過投票、發言、修訂及動議去監察政府，可是卻有不少議員簽到後，在投票時間前離開。」

今屆立法會議員中，有三位同時被委任為行政會議成員，分別是李慧琼、葉劉淑儀及林健鋒。監察組憂慮他們出現角色衝突問題。陳麗娜指出，「立法會職能是監察政府運作，若身兼制定政策及監察者，像過去的譚耀宗及劉江華等，他們的投票取向偏向行政會議，容易與政府妥協。」

議員考勤方面，本年共有十位議員全年並無提出動議和修正案，當中除一位為直選議員外，其餘均屬功能組別。監察組發言人許煒斌（圖中）指出，直選議員須向選民交代，好些自動當選的功能組別議員，由於選民基礎窄，故此考勤並不理想。他認為，取消功能組別才是解決方法。

另外，監察組觀察到議員不投票情況，次數最高為李國寶，不投票率逾八成八，其次為鄭家富、方剛及詹培忠等。（高）