【義筆容辭】青年政策——由夢想到咒詛

梁振英今年施政報告出台之先，已有傳出政務司司長林鄭月娥擬統領一個跨部門的青年政策委員會，處理教育、邊緣青年、勞工福利、青年課外活動如制服團體活動、青年向上流動、房屋以至運輸，還有為年輕人製造創業及就業機會等。政府為博取民眾一時的信任，往往就是誇談跨部門這一手，彷彿就很重視很有誠意。其實施政報告內有關青年的政策了無新意，而現時只泛泛而談，未見政策目標。然而，在這階段只聽其言觀其行，已不禁令人不寒而慄。

最近有人提出為對應青少年對政府的不滿而演變成抗爭行動，遂抄用六七年暴動之後的舊橋辦甚麼青年音樂會以紓解怨氣，業已成為笑談。回看認真談青年政策，不得不提一九八五年國際青年年（IYY）引發的民間機構向政府爭取制定一套全面的青年政策。當時的社會環境正值政制民主化，八四年草簽中英聯合聲明，港人亦開始面對九七回歸及青少年身份認同問題。政府於八六年成立中央青年事務委員會，與民間組織一起研究制定全面的青年政策。政策確認青年人的權利、對社會的重要性及政府有承擔促進青少年全面發展的責任。總的來說，是一系列重發展，重培育，有著良好意願的政策。

可惜在八九／九○年度，建議中的青年政策在無解釋下遭政府否決，而代之以推行無約束力的《青年約章》，由提供青少年服務的機構自願性簽署實行。

青年政策的推行，曾經是青少年服務提供者的一個夢想，亦應該可以從中促進青少年與社會交換期望，達致相互共生共榮。可是，就著青少年發展，政府一向只在科層中自說自話，一如林鄭月娥概念中能有多少個政府部門參與，就反映政策有多全面，全沒在意其中缺失了最重要的部份——與青少年在平權下溝通互相了解。多年來，在青年事務委員會內最多只安插一兩位象徵性的青年傀儡，勢孤力弱地點綴點綴，民政事務局轄下的弱弱的幾個青年議會實在是在建制以外，毫無實權，更無監察性。青年政策的殞滅，更顯示著政府忽視少年的發展。

現在重提的青年政策，已經完全不是那回事！其文字表達的虛幻，實已被特首及建制人士的痴言妄語蓋過，在在捨培育而趨改造，棄包容而務圍堵，令人感受不到關愛的暖意，只覺寒風凜冽。

梁振英在施政報告中評彈香港大學學生會《學苑》，是施行批鬥政策的第一炮，何來建制人士掛在口中維穩的包容？如果說是他有表達個人意見的自由，這一是顯示其一向狡辯的作風，要不就是不知輕重。身為青年事務委員會主席的陳振彬，竟指大學畢業生申請公屋為放棄自己，更誇自己當年畢業工作五、六年就可買樓，一來顯示其歧視公屋住戶，二來將置業至上的價值觀強加於青少年身上，三來缺乏對現今工資遠遠追不上樓價颷升的認知，對年輕人只有責備、輕看而沒有愛心。資助青少年小學中學各一次上內地交流，動機更在於洗腦改造。時下無數文章都指出，難於上樓和上流雖然令青年人苦惱，但挫折感卻源自不能自主的政治——這刻特別是選舉制度，而政府勢必充耳不聞。

政府若要展示誠意，推行以關愛出發的青年政策，重要的不單要聽取青少年的聲音，更要在推行政策上接受市民及青少年的監察。