【義筆容辭】請為「加辣版」《廿三條》做好準備

港大法律系副教授戴耀廷早前在台灣一研討會上發表的言論，遭到香港政府、建制派以致中聯辦官員的猛烈攻擊， 成為近期熱門的社會爭議。儘管戴耀廷多次否認其言論是「鼓吹」香港獨立，但行政長官林鄭月娥仍然發表聲明，譴責他發表有關香港可獨立建國或組成聯邦的言論。

中聯辦主任王志文於早前的研討會上，則指責香港在維護國家安全方面制度不完善，是世上唯一沒有國家安全立法的地方。他又乘機批評「有人」進入校園毒害下一代，甚至跑到台灣「顛覆國家」， 這些亂扣帽子的做法，確實令人擔憂。戴耀廷更指出，這一連串的無理指控，是為「加辣版」的《基本法廿三條》做準備。

如果大家仍然記得， 二○○三年的七一大遊行，就曾經有超過五十萬名香港市民上街，反對《基本法廿三條》立法， 《廿三條》的內容，就是以「維護國家」安全之名，立法控制港人的言論及表達意見自由。當時民間社會反對《基本法廿三條》的立法，主要理由是香港沒有一個有全民普選產生的政府和有效監察政府的機制。一旦貿然立法，擔心港人僅有的自由將會被剝奪。

十五年過去了， 即使《基本法廿三條》未有立法，當年的憂慮已經一一兌現。警察的權力在過去十五年內無限擴張，近年國家領導人訪港，警方就以設立保安區嚴格限制香港人示威抗議，甚至是記者採訪的自由。先後有幾百名曾參與示威、遊行和集會的人士，曾被警方以各種罪名拘捕及被法庭重判。幾年前銅鑼灣書局幾名負責人，就分別在香港和中國「被失蹤」，其中桂文海目前情況仍未明朗。

除了在二○○四年透過釋法去剝奪港人於二○○七，二○○八年的雙普選外； 二○一○年的政改方案將功能組別擴大， 二○一四年人大八三一框架更令普選變得遙遙無期。去年政府透過褫奪四名民選議員的資格，趁機修改議會規則，從此政府的議案在議會內可被快速通過。試問如果《基本法廿三條》真成功立法，這樣一樣欠缺透明度及監察的政府，是否能有效保障香港人， 讓我們仍有免於恐懼的自由？ 

香港的《國徽國旗法》自一九九七年臨時立法委員會通過後便一直限制香港的表達及示威自由。二○一二年香港市民曾再次團結起來反「國民教育」，但早前通過的校本條例，及近期的國歌法，卻是在有意及無意之間將「愛國主義」強加在校園內。中央政府要求港府為《國歌法》立法，是進一步希望對異見聲音進行打壓， 藉此製造寒蟬效應來收窄香港的言論、思想以及示威自由。

正委早前發表聲明，對林鄭行政長官譴責戴耀廷表示遺憾。在聲明中我們提醒大家默想在復活慶節帶來的啟示：謹記基督在過去因義而被釘死在十字架上所受的苦難，並在三日復活後的奧跡。耶穌基督不但為我們死，祂在死後三天復活，好叫我們可以因信靠祂而成義。

從過去十五年的經驗看來， 《基本法廿三條》的立法工作將如箭在弦，我們必須做好準備，香港市民必須再次團結起來，對抗暴政和威權政府的打擊。

•香港天主教正義和平委員會 www.hkjp.org