【義筆容辭】言論 新聞 與結社自由

香港政府於今年九月二十四日刊憲，保安局局長李家超行使《社團條例》第8（2）條所賦予之權力， 正式決定禁止香港民族黨在香港運作或繼續運作。於會見傳媒時，李家超局長多次重申是基於「維護國家安全或公共安全、公共秩序或保護他人的權利和自由的需要」的原則，並以香港民族黨黨綱、參選決定及於國外宣傳理念等證據而作出此決定。

根據《基本法》第廿七條列明︰「香港居民享有言論、新聞、出版的自由， 結社、集會、遊行、示威的自由，組織和參加工會、罷工的權利和自由」，是次以「國家安全」的理由取締香港民族黨，就令人質疑是否與《基本法》的精神相違背。不少民間團體更擔心此例一開，將來政府是否可以取締與官方持不同意見的政黨及組織？這是繼過往將異見者排除於選舉制度後，進一步扼殺存於香港異見聲音的舉動。還記得在二○○二年至二○○三年期間，香港市民和民間組織群起反對《基本法》廿三條立法，就是憂慮政府會以「國家安全」或「公共安全，公共秩序」之名， 扼殺港人的言論、結社和集會自由。當時一個最重要的關注，是因為香港沒有一個由民選產生的政府，上至行政長官是由小圈子選舉產生，目前立法會仍有一半是由功能組別組成。時至今日，情況仍然未有改變之餘，政府對民間活動的控制更愈見加強。

民族黨被取締後， 香港政府最近又作出另一令國際社會和港人震驚的決定， 就是拒絕英國《金融時報》亞洲新聞主編馬凱（Victor Mallet）工作簽證續期的申請。馬凱一方面是個傳媒工作者，另一方面他是外國記者協會（F o r e i g n Correspondent Club）副主席，曾代表該會主持一個討論會，該討論會就曾邀請民族黨負責人陳浩天發表演講，儘管該活動沒有觸犯任何法例，亦以外國記者會一貫的專業手法舉行，但這個講座受到中國當局和香港政府的嚴厲譴責。

不少學者及新聞組織均對港府拒絕馬凱工作簽證的決定感到憤怒，並質疑港府是否封鎖新聞自由，或企圖引起寒蟬效應，令傳媒日後更多禁忌，而香港記者協會更認為港府是「秋後算帳」。英國外交部、美國駐港總領事館、歐盟等就事件發聲明，加拿大駐香港及澳門總領事館亦發表聲明，表示對事件關注，又指政府目前就決定欠缺合理解釋，為本港新聞自由和言論自由造成不確定性。

《論教會在現代世界牧職憲章》＃ 74 ：「政府是為了公共福利而存在的。而所謂公共福利，則包括：一切社會生活條件，使私人， 家庭及社團可以比較圓滿而便利地成全自己。」而不是為了鞏固一小撮人的既得利益，所有政策的目的，是為了保障每個公民的基本人權，而不是為了政治目的， 或鞏固一小撮人的利益，置公民的基本權利於不顧。

• 香港天主教正義和平 委員會 www.hkjp.org