【義筆容辭】警察濫權如何成為文化

在整場反送中運動， 警隊作法為人詬病：在運動初期，警員已常被批評不佩戴委任證、以水平角度向群眾射發催淚彈等問題，但警隊今天依然故我。

七月廿一日元朗白衣人無差別襲擊事件，令市民對警隊信任破產。八月十一日，在連綿各區的快閃示威中，更出現布袋彈射中少女眼、太古站近距離射擊群眾、警察假扮示威者作出拘捕、在葵芳地鐵站內射催淚彈等事件。八月卅一日在太子地鐵站內對市民的無差別攻擊⋯⋯令今天的警民關係面臨從未出現的撕裂。

中國國務院港澳辦和特首林鄭月娥多次發言表示支持警察工作，固然令警察濫權行為變本加厲，但筆者相信更深層次是警隊內部文化的問題。

在執行職務時，由上而下的指令不可能促成普遍性的濫權，即使上司叫前線警員用警棍，往頭部大力打還是往四肢輕打；上司指示放催淚彈， 前線警員是向人群中間發射，還是向空曠的地方擲，相信也可以憑自己良心行事，可是我們見到的是普遍地濫權的情況，明顯地，這不是個別警員的情況，整個警隊文化令成員內聚， 變成自己都認同了這文化。

是有甚麼推動力讓警隊面對這麼多批評依然故我呢？如果我們相信警察都是普通人，會有好有壞有良知， 警隊內部可有任何張力？ 

當討論警隊文化，筆者想到在雨傘運動後的二○一五年，透過一份雜誌的邀請，和一位現役警員對話，他說：「In the time of war, law is silent. （在戰時，法律是沉默的。）」即使警員是在武器和法例保護下，他也對警察濫權特別包容，他指警察常被罵黑警，情緒難免失控。時至今日，一言堂情況更嚴重，有指下班後的警員並不容許有個人意見，同袍間都會互相監察，甚至「起底」，令他們不論工作時或在網上，都不敢發表對社會事件的看法。

當然，逾三萬人的警隊，不會全部一模一樣的，當政務司司長張建宗就元朗事件向市民致歉時，有警察在網上發表「張建宗不代表我」，但也會有對自己成為政治工具感到無奈的警員。七月廿一日元朗恐襲事件後， 有一群警察家屬組成「警員親屬連線」。筆者曾訪問其中成員，她說，示威者常用到一句「前線在受氣，高層嘆冷氣」挺能反映前線警員的心聲，警員即使不會同情示威者，但都同意政治事件應政治解決，希望特首盡快解決事件。

事實上，不要說是處理示威活動有困難，今天的警員連執行一般任務都受市民挑戰，簡單如街上對路人查身分證，警員也不時會被要求出示委任證。警隊不幸地已成政治工具，高層也樂於濫發催淚彈、濫捕示威者， 也每天舉行記者會，轉移社會對政府的壓力，葬送執法者的尊嚴與公義。

特首林鄭月娥說要建立對話平台，我想，第一步必然是重建警隊，追究警隊濫權責任。在沒有公義（J u s t i c e）的社會，又何來和平（Peace）？ 

•香港天主教正義和平委員會 www.hkjp.org